MERCOSUR, CETA: de “providure”-zwendel
Voor BAM! onthult Corinne Lalo[1] de mechanismen achter de “trucs” in de door de EU ondertekende vrijhandelsverdragen.
Door het verdrag dat in 2016 met Canada (CETA) werd ondertekend te vergelijken met dat met Mercosur (EMPA/iTA) in 2026, legt ze een ware antidemocratische machtsgreep bloot! Een tijdelijke regeling die blijft bestaan, de ‘providure’.
17 januari 2026 zal de geschiedenis ingaan als de zwarte dag waarop het doodvonnis over de Franse levensstijl werd uitgesproken. Ursula von der Leyen heeft namelijk namens de Europese Unie het vrijhandelsverdrag van Mercosur ondertekend met vier Latijns-Amerikaanse landen: Brazilië, Argentinië, Paraguay en Uruguay.
Met het Mercosur-verdrag halen de eurocraten opnieuw de CETA-truc uit. Men moet weten dat dit vrijhandelsverdrag met Canada al negen jaar in alle stilte wordt toegepast in alle EU-landen, terwijl de parlementen van tien landen het nog steeds niet hebben geratificeerd[2].
Dat noemt men een tijdelijke regeling die blijft bestaan, of, zoals onze Zwitserse vrienden zeggen, een “providure”.
Het antidemocratische scenario van het Mercosur-verdrag is vrijwel hetzelfde als dat van CETA. Hieronder volgen de verschillende stappen die deze “providure” tot stand brengen:
Stap 1
Onderhandelingsmandaat voor een tekst
De Commissie krijgt van de Raad het recht om te onderhandelen over een alomvattend vrijhandelsakkoord. Aanvankelijk is er slechts één tekst voorzien.
CETA: 2009
MERCOSUR: 1999
Stap 2
De Commissie sluit een akkoord met de belanghebbenden
CETA: 26 september 2014
MERCOSUR: 6 december 2024
Fase 3
Opsplitsing van de overeenkomst in twee teksten
De Commissie weet het democratische proces te omzeilen door de overeenkomst in twee delen op te splitsen: het ene deel is politiek, algemeen en zonder belangrijke inzet, en het andere deel is cruciaal omdat het de afschaffing van douanerechten inhoudt. Dit is het handelsgedeelte.
Waarom deze opsplitsing? Omdat voor het politieke deel een unanieme stemming van de lidstaten van de Europese Unie vereist is, terwijl voor het handelsgedeelte een stemming met gekwalificeerde meerderheid in de Raad volstaat en het onmiddellijk en voorlopig van toepassing is.
Deze voorlopige toepassing is van fundamenteel belang, omdat ze zonder problemen heel, heel lang kan duren, aangezien de zaken ondertussen gewoon doorgaan.
Daar zit de “valstrik”.
Data waarop de Raad de splitsing in twee teksten heeft goedgekeurd:
CETA: 5 juli 2016
MERCOSUR: 10 december 2025[3].
Zo legt de website van de Raad deze goocheltruc uit in zijn typisch technocratische stijl:
"De onderhandelingen over een associatieovereenkomst tussen de EU en Mercosur […] hebben geleid tot twee parallelle en juridisch afzonderlijke rechtsinstrumenten: de partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Mercosur (EMPA), gebaseerd op drie pijlers (politieke dialoog, samenwerking en handel), en de interim-handelsovereenkomst (iTA), die de verbintenissen op het gebied van handel en investeringen omvat en van toepassing zal zijn vóór de inwerkingtreding van de EMPA[4]”.
Het is deze zogenaamde “tussentijdse” overeenkomst die de onmiddellijke afschaffing van douanerechten mogelijk maakt en dus de invoer in Europa van landbouwproducten van slechte kwaliteit maar goedkoop toestaat. Alle Europese landbouwers zullen te maken krijgen met oneerlijke en vertekende concurrentie. Velen zullen het niet overleven en zullen op korte of lange termijn gedoemd zijn te verdwijnen.
Stap 4
Groen licht van de Raad aan de Commissie voor ondertekening
Dit aan de Commissie verleende recht van ondertekening gaat gepaard met een machtiging tot voorlopige toepassing.
CETA: 28 oktober 2016.
MERCOSUR: 9 januari 2026[5].
Stap 5
Ondertekening van de overeenkomst door de voorzitter van de Commissie
CETA: 30 oktober 2016 (Manuel Barroso)
MERCOSUR: 17 januari 2026 (Ursula von der Leyen)
Stap 6
Goedkeuringsstemming door het Europees Parlement, ter bekrachtiging van de overeenkomst met voorlopige toepassing van het handelsgedeelte
CETA: 15 februari 2017
MERCOSUR: datum momenteel onbekend
Deze zogenaamde “instemmingsstemming” zal naar verwachting tussen maart en mei 2026 plaatsvinden. Concreet betekent dit dat de overeenkomst wordt voorgelegd aan het Parlement, dat deze moet goedkeuren met een gewone meerderheid van de op de dag van de zitting aanwezige leden. Er moet dus een meerderheid van de helft plus één van de leden voor stemmen om de overeenkomst op Europees niveau als geratificeerd te beschouwen.
Als de stemming positief uitvalt, moet de overeenkomst vervolgens terug naar de Raad, zodat deze officieel het besluit tot sluiting van de overeenkomst kan aannemen.
Als deze instemming niet wordt verkregen, wat mogelijk is gezien de huidige krachtsverhoudingen, dan wordt de MERCOSUR-overeenkomst geblokkeerd en kan deze in theorie, volgens het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU, artikel 218), niet worden toegepast, zelfs niet voorlopig.
Deze “gebrekkige instemming” van het Europees Parlement heeft zich in het verleden al voorgedaan, met name bij de SWIFT- (2010) en ACTA-overeenkomsten (2012). ACTA werd definitief begraven, terwijl SWIFT herschreven moest worden voordat het werd goedgekeurd met “instemming van het Parlement”.
Een last-minute manoeuvre van het Parlement zou kunnen bestaan uit het verzoek om de zaak voor te leggen aan het Hof van Justitie van de Europese Unie om te oordelen over de rechtmatigheid van de “splitsing in twee teksten” van de Mercosur-overeenkomst.
Als deze verwijzing op 21 januari aanstaande wordt goedgekeurd, zal dit het proces aanzienlijk vertragen en zou dit in theorie de voorlopige toepassing van de overeenkomst moeten verhinderen totdat het Parlement al dan niet zijn instemming heeft gegeven.
Gezien de antidemocratische uitwassen van de pro-Europese machine is echter niets meer zeker.
Stap 7
Voorlopige inwerkingtreding van de overeenkomst
CETA: 21 september 2017
MERCOSUR: in theorie de eerste dag van de tweede maand na de “ratificatie” door het Europees Parlement.
Stap 8
Stemming door alle nationale parlementen voor permanente en niet langer voorlopige toepassing
CETA: Deze stemming heeft tien jaar na de ondertekening van de overeenkomst door de Commissie nog steeds niet plaatsgevonden, wat de voortdurende voorlopige toepassing van het verdrag niet in de weg staat. Volgens de website van de Commissie “heeft het Parlement op 15 februari 2017 zijn goedkeuring gegeven. Op 21 september 2017 is de overeenkomst voorlopig in werking getreden.
CETA zal volledig en definitief in werking treden wanneer alle parlementen van de lidstaten de overeenkomst hebben geratificeerd.”
Tien landen hebben CETA nog steeds niet geratificeerd via een stemming in hun parlement: Frankrijk, België, Italië, Polen, Griekenland, Ierland, Hongarije, Bulgarije, Slovenië en Cyprus[6].
MERCOSUR: data momenteel onbekend. De verschillende ratificaties doen er niet toe, aangezien het verdrag al van kracht zal zijn als het Europees Parlement zijn goedkeuring heeft gegeven (zie stap 6). Mercosur treedt volledig en definitief in werking wanneer alle parlementen van de lidstaten de overeenkomst hebben geratificeerd. Dit proces kan, net als bij CETA, negen jaar duren of… oneindig lang, de “providure”!
De 10 landen die CETA niet hebben geratificeerd, maar er toch onder vallen
Ierland, Frankrijk, België, Italië, Slovenië, Hongarije, Polen, Griekenland, Bulgarije, Cyprus |
Antidemocratische machtsgreep
Terloops kan worden opgemerkt dat de Europese Unie niet voor het eerst een antidemocratische machtsgreep pleegt. Terwijl de Raad op zijn eigen website aangeeft dat het Europees Parlement zich uitspreekt vóór de ratificatie van de overeenkomst door de partnerlanden, zal dit bij Mercosur pas na de ondertekening gebeuren[7]! Dat zegt genoeg over de achting die dit pseudo-parlement geniet, dat niet eens het initiatiefrecht heeft. Dit voorrecht is namelijk voorbehouden aan de Commissie, die bestaat uit niet-gekozen eurocraten.
Maak je geen zorgen over de toekomst van Ursula von der Leyen. Zodra ze de Mercosur-overeenkomst heeft ondertekend, kan ze weer aan de slag in de internationale financiële wereld, net als haar voorganger Manuel Barroso, die CETA had ondertekend. Die was direct naar Goldman Sachs vertrokken en werd vervolgens hoofd van Gavi, een publiek-privaat partnerschap dat door Bill Gates in Davos was opgericht. Het is juist Gavi (de Wereldalliantie voor Vaccins en Immunisatie) die we terugvinden in het hart van het rampzalige en schandalige Covid-beleid.
Corinne Lalo voor BAM!.
Illustratie van BAM!
[1] Corinne Lalo (@corinne_lalo op X), onafhankelijk journaliste, voormalig verslaggeefster, onder meer bij TF1, en auteur van verschillende onderzoeksboeken, heeft bijgedragen aan het onthullen of belichten van verschillende grote schandalen van de afgelopen 40 jaar (de wolk van Tsjernobyl, besmet bloed, Mediator, hormoonverstorende stoffen, H1N1, Covid/"vaccins"…)
[2] CETA-akkoord: Overzicht van de FTA-tabel
[3] MERCOSUR-akkoord: opgesplitst in twee juridische teksten, een politieke en een economische en commerciële
[4] EU-Mercosur: de Raad geeft groen licht voor de ondertekening van de alomvattende partnerschaps- en handelsovereenkomst
[5] EU-Mercosur: de Raad geeft groen licht voor de ondertekening van de alomvattende partnerschaps- en handelsovereenkomst
[6] CETA-overeenkomst: overzicht van de FTA-tabel
[7] Infographic: Handelsonderhandelingen van de EU - Consilium