MERCOSUR, CETA: la estafa «providure»

El 17 de enero de 2026 quedará en la memoria como el día nefasto en que se dictó la sentencia de muerte del arte de vivir a la francesa. Ursula von der Leyen firmó, en nombre de la Unión Europea, el tratado de libre comercio del Mercosur con cuatro países de América Latina: Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay.

Con el Tratado del Mercosur, los eurócratas nos vuelven a hacer la misma jugada que con el CETA. Hay que saber que, con toda discreción, este tratado de libre comercio con Canadá se aplica desde hace nueve años a todos los países de la UE, mientras que los parlamentos de diez países aún no lo han rat^[2]ificado.

A esto se le llama «provisional que perdura» o, como dicen nuestros amigos suizos, «providura».

El escenario antidemocrático del Tratado del Mercosur es prácticamente el mismo que el del CETA. Estas son las diferentes etapas que instauran esta «providure»:

Etapa 1

: Mandato de negociación para un texto

La Comisión obtiene del Consejo el derecho a negociar un acuerdo de libre comercio global. Inicialmente, se prevé un único texto.
CETA: 2009
MERCOSUR: 1999

Etapa 2

: La Comisión celebra un acuerdo con las partes interesadas

CETA: 26 de septiembre de 2014
MERCOSUR: 6 de diciembre de 2024

Etapa 3

: División del acuerdo en dos textos

La Comisión se las arregla para eludir el proceso democrático dividiendo el acuerdo en dos partes: una es política, de carácter general y sin cuestiones importantes, y la otra es crucial, ya que implica la supresión de los aranceles aduaneros. Es la parte comercial.

¿Por qué esta división? Porque la parte política requiere el voto unánime de los países miembros de la Unión Europea, mientras que la parte comercial puede conformarse con un voto del Consejo por mayoría cualificada y se aplica de forma inmediata y provisional.

Esta aplicación provisional es fundamental, ya que puede durar mucho, mucho tiempo sin problemas, pues mientras tanto los negocios siguen su curso.

Ahí es donde está la «trampa».

Fechas de aceptación por parte del Consejo de la división en dos textos:
CETA: 5 de julio de 2016
; MERCOSUR: 10 de diciembre de 20^[3]25.

Así es como la página web del Consejo explica este juego de manos con su estilo típicamente tecnocrático:

«Las negociaciones para un acuerdo de asociación UE-Mercosur […] han dado lugar a dos instrumentos jurídicos paralelos y jurídicamente distintos: el Acuerdo de Asociación UE-Mercosur (EMPA), basado en tres pilares (diálogo político, cooperación y comercio), y el acuerdo interino sobre comercio (iTA), que incluye los compromisos en materia de comercio e inversión, y que se aplicará antes de la entrada en vigor del EMPA^[4]».

Es este acuerdo denominado «provisional» el que permite la supresión inmediata de los aranceles aduaneros y, por lo tanto, autoriza la llegada a Europa de productos agrícolas de baja calidad pero baratos. Todos los agricultores europeos se enfrentarán a una competencia desleal y distorsionada. Muchos no podrán sobrevivir y estarán condenados a desaparecer a más o menos largo plazo.

Etapa 4

: Luz verde del Consejo a la Comisión para la firma

Este derecho de firma otorgado a la Comisión va acompañado de una autorización de aplicación provisional.
CETA: 28 de octubre de 2016.
MERCOSUR: 9 de enero de 202^[5]6.

Etapa 5

: Firma del acuerdo por parte de la presidencia de la Comisión

CETA: 30 de octubre de 2016 (Manuel Barroso)
MERCOSUR: 17 de enero de 2026 (Ursula von der Leyen)

Etapa 6

: Votación de consentimiento del Parlamento Europeo para ratificar el acuerdo con aplicación provisional de la parte comercial

CETA: 15 de febrero de 2017
MERCOSUR: fecha aún por determinar

Esta votación, denominada «votación de consentimiento», debería tener lugar entre marzo y mayo de 2026. En concreto, el acuerdo se somete al Parlamento, que debe aprobarlo por mayoría simple de los diputados presentes el día de la sesión. Por lo tanto, es necesario que la mitad más uno de los diputados voten «sí» para que este acuerdo se considere ratificado a nivel europeo.

Si la votación es positiva, el acuerdo debe volver al Consejo para que este adopte oficialmente la decisión de celebración del acuerdo.

Si no se obtiene este consentimiento, lo cual es posible dada la actual distribución de fuerzas, el acuerdo con el MERCOSUR quedará bloqueado y, en teoría, según el Tratado de la Unión Europea (TFUE, artículo 218), no podrá aplicarse, ni siquiera de forma provisional.

Esta «falta de consentimiento» del Parlamento Europeo ya se ha producido en el pasado, en particular con los acuerdos SWIFT (2010) y ACTA (2012). El ACTA quedó definitivamente enterrado, mientras que el SWIFT tuvo que ser reescrito antes de ser aprobado por «consentimiento del Parlamento».

Una maniobra de última hora del Parlamento podría consistir en solicitar que se remita el asunto al Tribunal de Justicia de la Unión Europea para que se pronuncie sobre la legalidad de la «división en dos textos» del Mercosur.

Si esta remisión se vota el próximo 21 de enero, retrasará notablemente el proceso y, en teoría, debería impedir la aplicación provisional del acuerdo hasta que el Parlamento vote a favor o en contra.

Sin embargo, teniendo en cuenta las derivas antidemocráticas de la maquinaria europeísta, ya no se puede estar seguro de nada.

Etapa 7

Entrada en vigor provisional del acuerdo

CETA: 21 de septiembre de 2017
MERCOSUR: en teoría, el primer día del segundo mes tras la «ratificación» por parte del Parlamento Europeo.

Etapa 8

: Votación de todos los Parlamentos nacionales para su aplicación permanente y ya no provisional

CETA: Esta votación aún no se ha producido diez años después de la firma del acuerdo por parte de la Comisión, lo que no impide la aplicación provisional del tratado, que se prolonga. Según la página web de la Comisión, «El Parlamento dio su visto bueno el 15 de febrero de 2017. El 21 de septiembre de 2017, el acuerdo entró en vigor de forma provisional.

El CETA entrará en vigor plena y definitivamente cuando todos los parlamentos de los Estados miembros hayan ratificado el acuerdo.»

Diez países aún no han ratificado el CETA mediante votación de su Parlamento: Francia, Bélgica, Italia, Polonia, Grecia, Irlanda, Hungría, Bulgaria, Eslovenia y Chipre^[6].

MERCOSUR: fechas aún desconocidas. No importan las diferentes ratificaciones, ya que el tratado ya estará en vigor si el Parlamento Europeo ha dado su consentimiento (véase la etapa 6). El Mercosur entrará en vigor plena y definitivamente cuando todos los parlamentos de los Estados miembros hayan ratificado el Acuerdo. Este proceso, al igual que el CETA, puede tardar nueve años o… una eternidad, ¡la «providura»!

Los 10 países que no han ratificado el CETA pero que, aun así, lo sufren Irlanda, Francia, Bélgica, Italia, Eslovenia, Hungría, Polonia, Grecia, Bulgaria, Chipre

Golpe de fuerza antidemocrático

Cabe señalar, de paso, que la Unión Europea no es ajena a los golpes de fuerza antidemocráticos. De hecho, mientras que en su propia página web el Consejo indica que el Parlamento Europeo se pronuncia antes de la ratificación del acuerdo por parte de los países socios, con el Mercosur será después de la firma^[7]. Esto da una idea de la consideración de que goza este pseudoparlamento, que ni siquiera tiene iniciativa legislativa. Este privilegio está, de hecho, reservado exclusivamente a la Comisión, compuesta por eurócratas no elegidos.

Que nadie se preocupe por el futuro de Ursula von der Leyen. Una vez que haya firmado el acuerdo con Mercosur, podrá recolocarse en las finanzas internacionales, al igual que su predecesor Manuel Barroso, quien firmó el CETA. Este se fue directamente a «cobijarse» en Goldman Sachs y luego pasó a dirigir Gavi, una asociación público-privada fundada por Bill Gates en Davos. Es precisamente Gavi (la Alianza Mundial para las Vacunas y la Inmunización) la que se ha visto en el centro de la catastrófica y escandalosa gestión de la COVID.

Corinne Lalo para BAM!.

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Ilustración de BAM!

[1] Corinne Lalo (@corinne_lalo en X), periodista independiente, exreportera de TF1, entre otros, y autora de varios libros de investigación, ha contribuido a revelar o esclarecer varios grandes escándalos de los últimos 40 años (la nube de Chernóbil, la sangre contaminada, Mediator, disruptores endocrinos, H1N1, covid/«vacunas»…)

[2] Acuerdo CETA: Resumen del cuadro del TLC

[3] Acuerdo MERCOSUR: división en dos textos jurídicos, uno político y otro económico y comercial

[4] UE-Mercosur: el Consejo da luz verde a la firma del acuerdo global de asociación y comercio

[5] UE-Mercosur: el Consejo da luz verde a la firma del Acuerdo Global de Asociación y Comercio

[6] Acuerdo CETA: Resumen del cuadro de la zona de libre comercio

[7] Infografía: Negociaciones comerciales de la UE - Consilium